Суд Европейского союза постановил, что государства-члены ЕС вправе публиковать информацию о профессиональных спортсменах, дисквалифицированных за нарушение антидопинговых правил, однако такая публикация не может быть автоматической и должна соответствовать принципу соразмерности.
Решение было вынесено по делу четырёх спортсменов из Австрии, которые были отстранены от соревнований на определённые сроки, а в некоторых случаях — пожизненно. Согласно австрийскому законодательству, решения о дисквалификации публикуются на цифровых ресурсах национального антидопингового агентства с указанием полного имени спортсмена, вида спорта, характера нарушения, срока санкции и дат начала и окончания дисквалификации. В отдельных случаях может раскрываться и информация о запрещённом веществе.
Спортсмены оспорили такой порядок, заявив, что он предусматривает неизбирательное раскрытие персональных данных, включая сведения, которые могут относиться к информации о состоянии здоровья, что противоречит положениям Общего регламента ЕС по защите данных (GDPR).
Суд ЕС признал, что борьба с допингом преследует общественно значимые цели, в том числе защиту честной конкуренции, целостности спорта и здоровья его участников. По мнению суда, публикация информации о санкциях может выполнять профилактическую и сдерживающую функцию.
Однако эти цели не дают права автоматически и бессрочно раскрывать сведения о наказанных спортсменах. Перед публикацией компетентные органы обязаны провести индивидуальную оценку каждого случая, сопоставив общественный интерес с правом спортсмена на неприкосновенность частной жизни. Кроме того, необходимо установить, является ли раскрытие информации действительно необходимым и соразмерным обстоятельствам конкретного дела.
Одним из ключевых критериев станет срок размещения информации в открытом доступе. Суд указал, что сохранение таких сведений в интернете после окончания срока дисквалификации может быть признано несоразмерным вмешательством в частную жизнь спортсмена, учитывая долговременный характер цифровой информации и возможный ущерб репутации.
С юридической точки зрения суд провёл важное разграничение между самой спортивной санкцией и её публикацией. Если дисквалификация является следствием нарушения антидопинговых правил, то раскрытие персональных данных представляет собой отдельную форму обработки информации, требующую самостоятельного правового обоснования.
При этом Суд ЕС отметил, что антидопинговая санкция сама по себе не относится к сведениям о судимости, поскольку носит дисциплинарный, а не уголовный характер. Вместе с тем публикация данных о запрещённом веществе или методе может косвенно раскрывать информацию о физическом или психическом состоянии спортсмена, а значит затрагивать особо охраняемые категории персональных данных.
Что говорит кодекс ВАДА?
Согласно Всемирному антидопинговому кодексу (WADA Code), антидопинговые организации обязаны публично раскрывать информацию о подтверждённых нарушениях антидопинговых правил не позднее чем через 20 дней после вступления решения в силу или завершения процедуры обжалования. Публикации подлежат имя спортсмена, вид спорта, характер нарушения, сведения о запрещённом веществе или методе (при их наличии) и применённая санкция.
Кодекс также предусматривает, что такая информация должна оставаться в открытом доступе как минимум в течение одного месяца или всего срока дисквалификации, если он превышает этот период. Вместе с тем обязательное раскрытие информации не применяется к несовершеннолетним, защищаемым лицам и спортсменам-любителям, а в случаях, когда публикация противоречит требованиям применимого законодательства, в том числе нормам о защите персональных данных, антидопинговая организация может быть освобождена от этой обязанности.